16日從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，國(guó)防科工局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)》，包括鼓勵(lì)增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　意見(jiàn)全文如下

　　教育部、中國(guó)科學(xué)院，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)，深圳市國(guó)防科技辦公室，各軍工集團(tuán)公司，中國(guó)工程物理研究院，與民口央企集團(tuán)有關(guān)。公司(研究院)、工業(yè)和信息化部直屬有關(guān)單位和局共建高校:

　　為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)單位和科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，更好地履行支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)科技進(jìn)步的職責(zé)， 和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)實(shí)際，提出本意見(jiàn)。

　　一、本意見(jiàn)所稱(chēng)國(guó)防科技工業(yè)科技成果，是指由國(guó)防科工局、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位管理和資助(研發(fā))的科技成果機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等。)以自籌資金開(kāi)展國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備設(shè)施建設(shè)，包括涉密科技成果和非涉密科技成果。

　　本意見(jiàn)所稱(chēng)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，是指國(guó)防科技工業(yè)科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，以提高生產(chǎn)力水平，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，包括“軍轉(zhuǎn)軍冶”、“民轉(zhuǎn)軍冶”、“民轉(zhuǎn)民冶”四種類(lèi)型。

　　二、國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在確保國(guó)家安全和保密的前提下，按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行。

　　第三，國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。本著安全、保密、自愿、公平、公正的原則，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，注重產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高人才、勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理和投資的效率和效益。

　　第四，國(guó)防科技工業(yè)科技成果應(yīng)首先在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)人群中實(shí)施。向境外組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可實(shí)施科技成果的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

　　五、國(guó)家出于國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。

　　6.鼓勵(lì)增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極參與“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)基工程。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，限制或淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，替代國(guó)外進(jìn)口，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)升級(jí)，提高全行業(yè)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率，降低制造成本，縮短開(kāi)發(fā)周期，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保， 提高武器裝備研發(fā)生產(chǎn)水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　七、鼓勵(lì)采取多種形式，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果向裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，積極融入“一帶一路冶金、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮軍事技術(shù)的引領(lǐng)作用，建設(shè)軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推廣新技術(shù)，孵化新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

　　八、各有關(guān)單位要加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施，完善適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化要求的體制機(jī)制，建立科學(xué)高效的轉(zhuǎn)化管理模式，培養(yǎng)專(zhuān)兼職轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮研發(fā)。機(jī)構(gòu)高校和企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的作用。

　　九、科技成果持有單位在符合國(guó)家安全、保密和科研生產(chǎn)布局等有關(guān)規(guī)定的情況下，可以自主決定，采用下列方式轉(zhuǎn)化國(guó)防科技工業(yè)科技成果:

　　(一)投資實(shí)施改造；

　　(二)向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

　　(三)許可他人使用該科技成果；

　　(四)以科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

　　(五)以科技成果作為投資價(jià)款，折股或者出資比例；

　　(六)協(xié)商確定的其他方式。

　　鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)高等學(xué)校以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)讓科技成果。

　　十、國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的全部收益歸單位，對(duì)在完成和轉(zhuǎn)化科技成果中做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，主要用于科技研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出計(jì)入本單位當(dāng)年工資總額，但不受本單位當(dāng)年工資總額限制，不計(jì)入工資總額基數(shù)。

　　十一、科技成果的完成可以與科技人員約定或約定完成的形式、數(shù)量和期限。單位在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)于未規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用以下標(biāo)準(zhǔn)之一:

　　(一)向他人轉(zhuǎn)讓或者許可科技成果的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于50%的比例；

　　(二)以固定價(jià)格投資的科技成果，從該科技成果形成的股份或投資比例中提取不低于50%；

　　(三)自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3至5年，每年從實(shí)施該科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的利潤(rùn)。

　　用于研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)而高等院校在與科技人員約定或約定時(shí)，也應(yīng)達(dá)到第1項(xiàng)至第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即約定優(yōu)先與最低保障相結(jié)合。

　　十二、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的稅收按照國(guó)家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策執(zhí)行。

　　十三、統(tǒng)籌國(guó)防科技工業(yè)科技成果信息及推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各相關(guān)單位建設(shè)相關(guān)子平臺(tái)；以多種形式向國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)和人民領(lǐng)域發(fā)布科技成果信息和轉(zhuǎn)化目錄，在相應(yīng)范圍內(nèi)提供不同密級(jí)科技成果的信息發(fā)布和查詢(xún)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)科技成果信息的綜合集成、系統(tǒng)分析和開(kāi)放交流；促進(jìn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府的合作以及相關(guān)平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。 需求者和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。

　　十四、建立國(guó)防科技工業(yè)科技成果報(bào)告制度。

　　(一)有關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)有科技成果進(jìn)行整理和篩選，并于每年12月31日前向國(guó)防科工局報(bào)送科技成果統(tǒng)計(jì)信息和轉(zhuǎn)化情況。

　　(二)對(duì)于由國(guó)防科工局管理并給予經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)單位向國(guó)防科工局提交的科技報(bào)告必須包括科技成果及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未按要求提交的，項(xiàng)目不予受理。

　　十五、科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，確保國(guó)家秘密的安全。保密科技成果應(yīng)當(dāng)在原保密單位按照國(guó)家保密規(guī)定履行解密、減密或者變更知悉范圍手續(xù)后進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　(一)有關(guān)單位應(yīng)每年定期對(duì)涉密科技成果進(jìn)行評(píng)審。保密期限已過(guò)，符合解密和降密條件，或者不需要保密的，原保密單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)辦理解密和降密手續(xù)。

　　(二)涉密科技成果轉(zhuǎn)化為與科技成果密級(jí)同等(或更高)資質(zhì)的軍工單位的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定履行變更知悉范圍的手續(xù)；將涉密科技成果轉(zhuǎn)化為民用領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定履行解密手續(xù)。

　　(三)參與涉密科技成果的轉(zhuǎn)化。機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)保密資質(zhì)，并在轉(zhuǎn)化服務(wù)過(guò)程中確保國(guó)家秘密的安全。

　　(四)對(duì)涉密科技成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)提供具有相關(guān)資質(zhì)的服務(wù)。機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議定價(jià)的方式進(jìn)行評(píng)估和確定。價(jià)格；非保密科技成果的轉(zhuǎn)化可以通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌、拍賣(mài)等方式確定。價(jià)格。協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示科技成果名稱(chēng)和擬交易事項(xiàng)。價(jià)格。

　　十六、支持國(guó)防科技工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。機(jī)構(gòu)發(fā)展和鼓勵(lì)社會(huì)科技服務(wù)。機(jī)構(gòu)參與國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展成果推薦、法律咨詢(xún)、價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)化交易、投融資服務(wù)和實(shí)施運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，開(kāi)展跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨地區(qū)的培訓(xùn)交流，提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

　　十七、國(guó)防科工局通過(guò)相關(guān)科研計(jì)劃對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)化好的示范項(xiàng)目給予支持；對(duì)單位首次投入資金組織科技成果轉(zhuǎn)化并取得顯著成效的龍頭項(xiàng)目，可按照后補(bǔ)機(jī)制給予相應(yīng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各有關(guān)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化。

　　十八、鼓勵(lì)各有關(guān)單位制定激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛力的措施，建立有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的考核激勵(lì)機(jī)制，將轉(zhuǎn)化績(jī)效納入對(duì)單位和個(gè)人的考核評(píng)價(jià)體系。建立應(yīng)用型科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任，并作為驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)突出的相關(guān)單位和個(gè)人，加大科研經(jīng)費(fèi)支持力度。

　　十九、鼓勵(lì)各有關(guān)單位以普通專(zhuān)利形式保護(hù)科技成果，依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

　　二十、其他投資渠道產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)投資部門(mén)同意，可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

　　二十一、各有關(guān)單位可依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和本意見(jiàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化政策環(huán)境，確保科技成果轉(zhuǎn)化落到實(shí)處并取得實(shí)效。